费县市场监督管理局2023年行政执法总体概况

2023年以来，我局立足市场监督管理部门职能，在加大对市场主体扶持服务力度的基础上，不断加大食品药品安全、特种设备安全、产品质量安全、知识产权、公平竞争等领域的监管执法力度，有效维护全县民生利益和市场秩序。截至12月4日，今年已查办各类违法案件321件，基本与去年持平，其中涉及食品安全案件132件、药械化案件60件、特种设备案件26件、产品质量案件59件。另外，向公安机关移送涉嫌侵犯注册商标专用权犯罪案件1件。

考虑到后疫情时代市场主体经营存在的困难，以及当前政府优化营商环境的政策要求，我局积极推行柔性执法模式，深入落实行政处罚合理裁量制度，切实执行不罚、轻罚、不强制和合规指导清单。今年以来，市局先后更新了全市市场监管领域轻微违法行为不予处罚清单和从轻减轻处罚清单、制定了市场主体行政合规指导清单和轻微违法行为不予行政强制清单。全市柔性执法“四张清单”制度已完成构建，县局及时全面跟进落实，出台了县级不予处罚清单和从轻减轻处罚清单。同时，进一步制定并细化处罚自由裁量基准，力求在法律框架内实现行政处罚裁量的公平公正、标准统一、宽严相济、过罚相当，目前已制定实施了食品、药械和化妆品的从轻减轻处罚自由裁量参照基准。截至目前，我局今年已办理一般程序行政处罚案件321件，其中：不予处罚案件20件、减轻处罚案件166件、从轻处罚案件105件，不罚轻罚率达到90.65%，合计免除罚没款数额约1000万元。同时，县局积极落实行政合规指导制度，出台了相关落实文件，率先开出了全市第一张《市场主体行政合规指导书》，目前已向190余家市场主体发放了合规指导书。“四张清单”的落实让违法当事人切实感受到了执法的温度，能够充分认识并积极主动改正错误，对优化市场环境、促进全县市场主体健康发展起到了积极的作用。同时，我局还积极实施重大行政处罚案件案后回访，通过回访监督执法行为、了解企业需求、指导整改落实，目前已对22个罚没款3万元以上的案件当事人实施了回访。

另外，我局还注重做好行政处罚听证和行政复议诉讼工作，维护公平正义，化解矛盾纠纷。今年以来，我局已组织召开行政处罚案件听证会1次，处理行政复议案件36件（同比去年提高200%），应诉行政诉讼案件3件。36件复议案件中，34件为“职业打假人”对其投诉举报处理结果不服而提起，就复议结果而言，由复议申请人自行撤回6件、驳回复议请求16件、维持行政行为8件、撤销行政行为2件、责令履职2件，还有9件尚未审结。3件行政诉讼案件均已审结，由原告自行撤诉1件、判决驳回起诉1件、判决驳回诉讼请求1件，无一败诉。

费县市场监督管理局

2023年12月4日