徐静静委员：

您提出的《关于生物医药行业发展的建议》提案收悉，现答复如下：

费县深入贯彻落实市委、市政府关于生物医药产业集群“一核一园一带一基地”总体空间格局的战略部署，强化顶层设计，统筹资源要素，以“创新驱动、全链协同”为核心理念，统筹推进“原料药—中药深加工—生物医药—医疗器械—医药物流”全产业链布局，目前，医药产业园已形成研发、生产、流通、服务全链条闭环，产业集约化、专业化水平持续提升，成为促进全县经济社会发展的核心引擎，县委、县政府始终秉持“服务企业就是服务发展”理念，以企业需求为导向，构建全生命周期服务体系。

一是强化资金保障，赋能产业升级。县发改部门为新时代药业争取超长期特别国债资金1016万元，专项用于克拉维酸钾技改项目设备更新；科技部门累计争取上级科技资金2150万元，已拨付1684万元；市场监督管理部门协助企业申报医药产业高质量发展奖补资金2000余万元；财政部门统筹拨付各类专项资金4282万元，涵盖工业转型、知识产权、质量发展等领域；商务部门助力企业拓展市场，成功争取广交会医药展位1个，指导申报省级商贸资金14.36万元。

二是优化审批服务，释放政策红利。行政审批部门推行“一次办好”服务，2024年高效办理药品经营许可业务278件、医疗器械经营许可（备案）业务166件；市场监管部门推动知识产权成果转化，组织企业获市级以上专利奖15项，其中国家级4项、省级2项、市级9项，恒欣药业获临沂市专利重大奖；自然资源和规划部门加强对医药产业整体谋划，对照土地、能耗、资金、环境容量等要素需求，逐一保障到位，开辟审批“绿色通道”，高效解决项目推进难题。县经济开发区优先考虑医药产业发展，划定专门片区用于医药产业，实行“标准地”供应，全面保障项目用地需求。

三是深化技术指导，推动产学研融合。县农业农村部门印发《中药材春季生产技术指导意见》等文件，充分发挥县乡两级公益农技推广机构的专业优势深入田间地头，帮助农户解决中药材生产过程中的各类问题，为中药材高质量发展提供科技支撑；工信部门持续指导抓好山东新时代药业F930储备项目手续办理，组织各类培训、企业家沙龙，组织参加各类展会，搭建沟通交流渠道，助力企业拓展市场。

四是拓展市场渠道，推进医企联动。投资促进服务中心认真落实“实、好、多、快”要求，围绕医药产业“建链、补链、延链、强链”，强化大项目、好项目招引，推动在谈项目快签约、签约项目快建设。春节期间，利用在外人士返乡有利时机，先后举办费县“双招双引”新春座谈会、费县医药行业座谈会等集中拜访座谈活动，与河北聚恩源药业有限公司、山东民瑞中药饮片有限公司等企业沟通中药材产业园合作事宜。医保部门每月调度相关医疗机构采购临沂本地医药企业产品情况，2024年1月至12月份采购本地产品3499.72万元，较2023年同期上涨36.13%，占药品采购总金额的12.29%。

五是健全联动机制，提升服务效能。县医药产业专班建立常态沟通机制，专班各组成部门履职尽责，定期报告工作进展情况，实现信息共享和资源整合，形成攻坚合力，产业专班持续跟进，确保各项任务真正落地，为企业发展保驾护航。工信部门建立并跟踪调度县级领导帮包重点工业企业情况，多措并举优化营商环境。

目前，我县医药产业也存在不足之处，一是企业创新能力不足。原始创新能力不足，多是对国外原研药的模仿或修饰，缺乏真正原创性突破。二是同质化竞争严重。采取低水平重复生产，生物医药、基因治疗等高附加值领域仍依赖进口，国际竞争力不足，高端领域发展滞后。三是国际化程度低。中国医药企业在全球市场品牌认知度较低，国际市场影响力弱，与国际领先企业的技术交流和合作较少，制约产业升级。

针对上述情况，县医药产业专班通过以下几点持续发力：一是鼓励企业提升创新能力与研发质量，优化新药研发路径，推动AI辅助药物设计，搭建国家级医药大数据平台，解决数据孤岛问题。二是调整产业结构与竞争格局，淘汰低效产能，突破高端领域，设立生物医药国家重大专项，建设区域性生物医药产业集群，降低产业链协作成本。三是提升国际化水平，推动国际认证与出口，加强国际合作，参与国际多中心临床试验，推动中国数据被全球认可。四是推动AI与数字化升级，构建医药数据基础设施，由国家药监局牵头制定AI制药数据标准，开放脱敏临床数据供企业研发，加速适应症拓展。最终目标是构建覆盖研发、生产、支付、监管的全链条创新生态系统。

下一步，我们将继续秉持“服务企业就是服务发展”理念，从以下几点继续为企业提供优质服务。一是持续加大政策保障力度。通过政策归集、拆分、推送和精准匹配，在政策支持、市场需求和技术创新的多重驱动下，确保企业能够快速、便捷地享受政策红利，凸显医药产业未来发展的巨大潜力。二是发挥企业创新能力优势。组织发动医药企业积极应对这些挑战，通过加强自主创新、优化产品结构、提升服务质量等措施，实现持续、健康发展。三是做强费县医药产业园区。借助费县药品种植规模化、原生药材多样化优势，采取政策支持、技术指导、产业发展、市场拓展等多种形式，打造县域医药产业发展新链条。四是有效拓展医药产业市场。通过持续优化产业结构、加大研发投入、拓展国际市场，力争把费县建成全省乃至全国医药产业的重要基地，为县域经济高质量发展注入强劲动力。