《中共山东省委审计委员会办公室 山东省审计厅关于进一步做好全省内部审计工作的指导意见》（鲁审发〔2020〕10号，以下简称《意见》）于2020年11月30日印发。为全面了解《意见》实施情况，确保有关措施落地见效，省审计厅组织对《意见》推进落实情况进行了综合评价。

一、政策评价过程

本次评价主要结合2024年有关内部审计工作会议、调研、专题培训、统计调查等工作，重点收集了部分单位在内部审计管理及项目实施中形成的典型经验案例；梳理分析了省属高校内部审计业务质量检查中发现的问题；评估了全省优秀内部审计项目评审情况；选取部分国有企业开展问卷调查，了解企业对有关政策的评价和诉求；组织有关部门单位就政策落实过程中出现的问题和如何进一步推进内部审计工作高质量发展，进行交流探讨。

二、政策实施效果

一是党的领导更加彰显。2024年，省委审计委就推进新时代内部审计工作高质量发展印发了实施意见，旗帜鲜明地强化党对内部审计工作的领导。各级审计委认真落实省委审计委部署，济南、东营、临沂等市先后制定出台关于推动内部审计高质量发展的若干措施；省交通运输厅、山东能源集团、浪潮集团、青岛大学等40多家部门和企事业单位党组织，切实加强对该实施意见的学习贯彻，专门提出落实意见，按照“在构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系，更好发挥审计监督作用上聚焦发力”这一新时代新征程审计工作总要求，进一步充分发挥内部审计职能作用，自觉把党的领导贯穿到内部审计工作全过程各方面。目前，在全省各级各单位中已经成立党委审计委或审计工作领导小组达到2584个，其中有87所省属高校或高职院校设立党委审计委员会，党领导内部审计工作的组织架构日趋完善。二是制度机制更趋完备。认真贯彻习近平法治思想，严格在法治轨道上、制度框架内行使内部审计监督权。全省各级党委、政府立足地方实际，制定内部审计规范性文件12项，为内部审计履职奠定了坚实基础；各部门各单位接续完善内部审计工作制度体系，制发相关文件165项，如省国资委制定《关于加强省属企业内部审计监督工作的实施意见》，省教育厅出台《内部审计管理办法》，省监狱管理局修订《省直监狱系统内部审计工作规定》，为内部审计发展提供有力保障；各级审计机关认真履行指导监督职责，制定有关制度规范、建立协作机制达到276项，如青岛制定《内部审计工作三年行动计划（2023—2025）》，济宁印发《关于进一步加强内部审计工作的意见》，济南出台《市属企业总审计师考评实施办法》等，全省内部审计工作“四梁八柱”初步形成。三是作用发挥更为突出。全省广大内审机构和内审人员，立足经济监督定位，聚焦审计主责主业，持续开展重大政策措施落实、财务收支、经济责任、内部控制及风险管理等审计，深入揭示存在的突出问题，及时预判预警风险隐患，提出对策建议，促进完善制度机制、规范内部管理，为推动党中央令行禁止、维护经济秩序、严肃财经纪律、推进反腐倡廉发挥了重要作用。四是指导监督更有效率。2024年，省审计厅创新丰富内部审计指导监督形式、内容，取得显著成效。主要是依托内审备案资料实施质量检查，分门别类提出常见问题、表现形式、风险隐患等，向130余家省直机关、企事业单位寄送《关于进一步做好常态化“经济体检”工作，更好发挥内部审计职能作用的提示函》，提示单位举一反三、自查自纠；联合人社厅、总工会开展全省内部审计职业技能竞赛，以赛促学强化队伍建设；组织开展全省优秀内部审计项目评审，着力促进提升内审工作规范化、标准化；利用山东通视频系统举办“内部审计大讲堂”，累计培训8000余人；选派123名内审人员参与国家审计项目，以审代训提升素质能力；组织内审人才库人才开展实务攻关活动，发挥人才聚集效应，形成具有启发性、借鉴性的案例成果；用好新闻发布机制，以主流媒体传递权威声音，用活讲活内部审计工作山东实践。

三、政策评价结果

《意见》实施4年来，制约全省内部审计深化发展的突出问题矛盾已经得到有效解决，特别是内部审计业务领域得到持续拓展，审计工作质量进一步提升，审计整改长效机制普遍建立，内部审计队伍建设成效显著，全省内部审计工作向高质量发展迈出坚实步伐。

来源：山东省审计厅网站