2024年费县财政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和中央全面依法治国委员会会议精神，牢牢把握加快法治财政建设这条主线，规范执法行为，注重行政监督，加强财政队伍建设，大力推进依法理财各项工作取得了新进展、新成效，为促进全县经济平稳较快发展，构建和谐社会提供了强有力的财力保障。

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）持续学习贯彻习近平法治思想。一是深入学习贯彻党的二十大、党的二十届三中全会精神、习近平法治思想和党内法规，纳入学习计划，作为主题教育学习、党组理论学习中心组学习、支部学习的重要内容，有效推动财政干部学法守法用法，促进财政干部法治意识、法治素养和依法履职能力的全面提升。二是坚持理论指导实践，在加强政府采购监督管理、推动国资国企深化改革以及全面实施预算绩效管理等工作中贯彻习近平法治思想，依法行政依法理财，深入推动费县财政法治建设进程。

（二）依法全面履行财政职能。一是结合职能，强化基础工作。依托预算管理一体化系统，依法依规编制预决算，强化预算执行全流程监管。加强预算绩效管理，进行事前、事中、事后评估，深化预算绩效管理结果应用。二是信息公开，接受社会监督。深入推进政务信息公开，及时公开权责清单，每月公开行政事业性收费、政府性基金和费县执行的全国性考试考务费目录清单并实行动态管理；落实规范性文件备案审查制度。按时足额保障全县法治建设经费。发挥法律顾问作用，全年审查文件合同5次，出具法律意见书2次，审核行政诉讼答辩状1次，开展法治讲座、培训3次。三是持续优化营商环境。积极用好财政政策“工具箱”，坚持以政策惠企，不折不扣落实减税降费政策，2024年全县新增减税降费及退税缓费8.55亿元，显著减轻企业负担，不断激发经营主体活力。

（三）深入开展行政执法领域突出问题专项整治。一是开展企业合规指导。按照市县要求，对照本部门行政执法事项，针对高频违法事项和常见违法行为，分析行业违法风险点，梳理编制了本部门企业合法合规经营指导清单并在县政府门户网站进行了公开。在工作中，我们结合到企业调研、法治宣传和行政检查等对企业开展合法合规经营指导，避免企业违法违规。二是推动涉企联合检查平台应用。联合市场监管、税务等部门通过涉企联合检查平台开展了代理记账机构、会计信息质量等行政检查，落实了“所有涉企检查通过平台、平台之外无检查”的要求。三是落实“说理式”执法要求。按照《关于全面推行说理式执法的实施意见》要求，通过讲清事理、讲透法理、讲明道理、讲通情理，进一步转变行政执法理念，有效预防和化解行政争议。

二、2024年推进法治政府建设存在的不足和原因

我局法治政府建设工作取得了新的进展和成效，但与全面建设法治政府要求相比，尚有一定的差距。一是推进依法行政过程中运用法治思维和法治方式看待和解决问题的意识有待提高，相关人员进行合法性审查、公平竞争审查等工作的能力和水平有待提升。二是财政法治队伍力量较为薄弱，专业性法律人员配备不足，加之岗位变换新人上岗为培训成果与实践结合带来压力。执法人员专业素质参差不齐、执法经验不够丰富，一些政策执行存在不到位情况。三是法治宣传教育创新不足，财政相关法治宣传缺少新思路、新举措、新方式，财政普法工作创新举措还不够丰富，普法形式较为单一，宣传效果有待进一步提升。

三、2024年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）深入学习贯彻习近平法治思想。制定党组理论学习中心组学习计划，将习近平法治思想作为党组理论学习中心组学习的重点内容。组织学习研讨《习近平法治思想学习纲要》、《习近平法治思想学习问答》等内容。

（二）贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署和有关党内法规。坚持将法律法规和党内法规的学习纳入局领导班子年度学习计划，落实领导班子定期学法制度。党组理论学习中心组集中学习了《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》、《中华人民共和国农村集体经济组织法》等法律和《中国共产党纪律处分条例》、《党史学习教育工作条例》等党内法规。

（三）安排部署法治建设工作。及时调整局机关法治宣传教育和依法理财工作领导小组，建立一级抓一级、层层抓落实的工作机制，形成科学有效的责任链条。全年党组会议3次专题研究法治建设工作，安排部署法治建设推进工作和宪法宣传教育系列活动，研究解决法治财政建设中的突出问题，重点环节亲自协调，重大问题亲自过问，重要任务亲自督办。

（四）依法履行财政职能。深入推进政务信息公开，及时公开权责清单，每月公开行政事业性收费、政府性基金和费县执行的全国性考试考务费目录清单并实行动态管理；落实规范性文件备案审查制度。按时足额保障全县法治建设经费。

（五）严格执行领导干部不得干预司法活动、插手具体案件处理相关制度。严格遵守相关制度，不干预司法活动，不插手具体案件的处理，严格遵纪守法，维护司法公平、公正。

（六）积极解决本部门法治建设中的突出问题。针对法治宣传形式单调、缺乏有效的宣传方式以及行政执法人员数量不足，法治人才队伍建设滞后等问题，党组研究提出了一系列解决措施：落实谁执法谁普法责任制，在重要节点、宪法宣传周、法治宣传月活动期间安排形式多样的法治宣传活动；安排新考录公务员及时参加行政执法资格学习、考试，缓解执法人员不足的局面。

四、承担的法治政府建设重点任务落实情况

2024年县财政局牵头负责的任务是加强重点领域财会监督工作。我们按照省市安排部署，采取有效措施加强监管，进一步规范财经秩序。一是组织对有关行政事业单位及重点领域企业开展会计信息质量检查。行政事业单位重点关注政府会计准则制度执行情况，单位内部控制制度的建立和执行情况，“三公”经费以及国有资产管理使用情况等；企业重点关注其收入、资产减值、金融工具、合并财务报表等企业会计准则执行情况，内部控制制度的建立和执行情况。通过检查，及时发现并纠正存在的问题和错误。二是开展2024年度代理记账行业“双随机、一公开”跨部门联合检查工作。联合县税务、市场监管部门对代理记账机构执证经营情况开展检查，对无证经营、虚假承诺、违规税务代理等违法违规行为进行重点整治，推动代理记账行业健康有序发展。

五、2025年推进法治政府建设的主要安排

我局将持续深入学习贯彻习近平法治思想，以更高的政治站位、更强的使命担当厉行法治，深入推进财政法治建设，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、防范风险的能力和水平，为做好财政各项工作提供更加有力的法治保障。

一是始终坚持党的领导。提高政治站位，切实增强财政法治工作的政治性。把学习贯彻习近平法治思想摆在突出位置，抓住领导干部这个“关键少数”。

二是将法治与业务工作深度融合。重点围绕财政核心业务工作，优化完善财政预算安排、预算执行、内部控制、财政监管等领域制度体系，不断提升风险隐患管控能力，统筹推进规范执法工作，带头厉行法治，不断提高依法行政能力和水平。

三是进一步推进行政决策科学民主法治化。加强规范性文件管理，进一步发挥法律顾问作用，落实落细法治审核相关措施。

四是持续推动财政改革。深化预算管理制度改革，全面实施预算一体化管理，建立规范透明、标准科学、约束有力的预算制度。围绕构建全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系，推动预算绩效管理扩围升级，健全绩效评价结果与预算安排和政策调整的挂钩机制。

五是强化组织保障和法治能力建设。加强财政普法宣传工作，认真组织实施普法规划，坚持各项学法用法制度，加强学法用法培训和考核，进一步提升财政干部法治意识和依法履职能力及水平。