2024年，石井镇在县委、县政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中共中央《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》，立足本镇实际，以法治思维破解治理难题，推动法治政府建设工作有效开展。现将工作情况报告如下：

一、主要工作举措及成效

（一）强化组织领导，夯实法治根基

成立由镇党委书记任组长的法治建设领导小组，定期召开专题会议，研究部署行政决策规范化、矛盾纠纷化解等法治政府建设相关工作。将法治政府建设工作纳入2024年党委政府年度工作计划中，明确工作目标、任务和责任分工，制定普法工作计划，进一步细化依法行政工作任务，全面深入推进依法行政工作，始终坚持把依法行政工作当作构建和谐社会、建设法治政府的重大举措来推动落实各项工作。

（二）完善决策程序，提高决策质量

严格执行重大行政决策程序制度，对涉及全镇经济社会发展的重大事项、重大项目建设、重大民生问题等，均按照公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的程序进行决策，对于专业性较强的决策事项，邀请相关领域专家进行论证和评估，提供科学依据。在决策过程中，引入法律顾问或法律专家，对决策的合法性进行审查，避免决策违法。在决策实施后，定期对决策效果进行评估，发现问题及时调整，形成闭环管理。定期组织乡镇干部进行决策能力培训，提升其政策水平、法律意识和专业素养。

（三）提升法治思维，促进依法行政

组织领导干部系统学习宪法、行政法、刑法、民法典等基础法律，以及与自身工作相关的专业法律。在审批项目时，严格按照法定程序和标准进行，避免因个人利益影响决策的公正性。建立依法行政工作的反馈机制，评估依法行政的效果，为改进工作提供依据。强化领导干部学法用法工作，不断提高领导干部科学决策、民主决策、依法决策和依法管理的能力和水平。组织全体干部集中学法，开展《宪法》专题讲座，以“八五”普法相关读本为范文，在全体干部中开展对《宪法》《公务员法》《保密法》等法律法规的学习活动，不断提高干部法律意识和法律素质，增强机关干部依法行政、依法管理社会事务的能力和水平。

（四）规范执法行为，提升治理效能

定期开展行政执法人员综合法律知识和专业执法技能培训。培训内容涵盖行政处罚法、行政许可法、行政强制法等通用法律知识以及与本镇执法工作相关的专业法律法规，确保执法人员熟练掌握执法程序和执法规范，提升执法能力和水平。构建全面监督体系，强化内部监督，成立专门监督小组定期检查执法案卷，主动接受外部监督，畅通群众举报渠道，设立举报电话、信箱等。与上级部门及相关单位互联互通，实现信息共享，打破信息孤岛，为执法决策提供数据支持，提升执法协同能力。

（五）用好法律顾问，守护合法权益

选择具有丰富基层法律服务经验的法律顾问，确保其能够熟悉镇政府的工作流程和实际需求，提供有针对性的法律服务。与法律顾问建立长期稳定的合作关系，便于法律顾问深入了解镇政府的运作模式和具体需求，提供更加精准的法律支持。定期组织法律顾问参与政府工作会议，听取法律顾问的法律意见，特别是在重大决策和项目推进中，确保决策的合法性。邀请法律顾问定期为政府工作人员提供法律知识培训，提升工作人员的法律素养和依法行政能力，从源头上减少法律问题的发生。依托“一村一法律顾问”制度开展法治宣传活动，通过法律讲座、法律咨询、发放法律宣传资料等形式，普及法律知识，提高群众的法律意识。以此同时，法律顾问还参与矛盾纠纷调解工作，提供专业的法律意见，帮助群众依法解决问题，促进矛盾纠纷就地化解。

（六）优化普法宣传，厚植法治土壤

结合本地实际情况，明确普法宣传的重点人群和重点领域，针对群众关心的热点问题，如土地征用、拆迁补偿、务工权益、婚姻家庭纠纷等，开展针对性强的普法宣传，确保宣传内容贴近群众生活。借助微信公众号、短视频平台、微信群等新媒体，制作通俗易懂的普法内容，如法律小知识、典型案例、法律动漫等，吸引群众关注和学习。对国家出台的新政策、新法规进行及时解读，通过通俗易懂的语言向群众讲解政策内容和实施意义，帮助群众更好地理解和支持政策。发挥村（社区）法律顾问的作用，为群众提供法律咨询和法律援助，帮助群众解决实际问题。与学校、企业和村居等单位合作，共同开展普法宣传活动，形成全社会共同参与的普法格局。

（七）加强人民调解，筑牢稳定防线

设立镇、村两级人民调解委员会，确保调解工作覆盖到基层一线。选拔政治素质高、业务能力强、群众基础好的人员担任调解员。鼓励退休干部、法律专业人士、乡贤能人等参与调解工作，充实调解队伍力量。定期组织调解员参加法律知识、调解技巧、沟通能力等方面的培训，提升调解员的专业能力。将人民调解工作纳入网格化管理，充分发挥网格员在纠纷排查、调解中的作用。通过网格化管理，实现调解工作的精细化和精准化。在调解过程中，为经济困难的群众提供法律援助，确保其合法权益得到保障，通过法律援助与调解的结合，帮助群众更好地解决纠纷。

二、存在的主要问题

（一）专业人才短缺。镇政府中法律专业出身的工作人员相对较少，在处理复杂的法律事务和重大决策时，缺乏专业的法律支持。

（二）跨部门协作不畅。法治政府建设涉及多个部门，部门间协作机制不完善，影响整体效果。

（三）公众参与度不高。公民对法治政府建设的参与度较低，缺乏有效的参与渠道。

三、2025年工作计划

（一）加强法治教育培训。开展领导干部法治专题培训，邀请法律专家举办法治讲座，提升领导干部运用法治思维和法治方式化解矛盾和维护稳定的能力。组织全体干部职工开展日常学法活动，每月推送学习资料，每半年组织一次法律知识测试，将学法情况纳入干部年度考核内容，形成良好的学法氛围。

（二）创新普法宣传形式。结合“4·15”全民国家安全教育日、“12·4”国家宪法日等重要时间节点，开展形式多样的主题普法宣传活动，增强普法的吸引力和实效性。针对青少年开展法治进校园活动，通过法治讲座等形式提高青少年的法治意识和自我保护能力，针对农村群众开展送法下乡活动，提高群众依法维权能力。

（三）提升纠纷化解能力。健全调解组织网络，完善调解工作制度，提高调解工作水平。定期开展矛盾纠纷排查工作，及时发现和掌握各类矛盾纠纷隐患，做到早发现、早介入、早化解。对排查出的矛盾纠纷，按照“谁主管、谁负责”的原则，落实责任单位和责任人，限时化解，切实维护社会和谐稳定。

石井镇人民政府

2025年3月5日