2025年，在县委、县政府的正确领导下，费县水利局坚持以习近平法治思想为指导，深入贯彻落实党的二十届四中全会精神，按照全面依法治国及法治政府建设相关部署要求，紧密结合水利工作实际，着力加强普法教育和法治宣传，持续强化水利法治建设，全面提升水利系统依法治理的能力和水平，促进了全县水利事业高质量发展。现将我局2025年度法治政府建设情况报告如下：

一、主要举措和成效

（一）强化组织领导，推进水利法治建设。局党组高度重视水利法治建设，成立水利法治建设领导小组，明确重点任务和工作目标，落实法治政府建设主体责任，定期听取法治建设工作汇报，及时研究解决有关重大问题，确保了法治政府建设工作的有序开展。把法治政府建设纳入年度工作计划，制定了《费县水利局2025年度水利法治建设工作要点》，将法治政府建设相关要求落实到水利工作中去，全面推进法治政府建设工作。

（二）强化普法宣传，营造浓厚法治氛围。一是开展习近平法治思想学习宣传活动。通过观看习近平法治思想的视频，举办专题讲座等形式，形成了全局学习习近平法治思想的良好氛围。二是开展水利法律法规宣传。紧紧围绕水利中心工作，结合“宪法宣传周”“民法典宣传月”“世界水日”“中国水周”“法治宣传月”等重要时间节点，通过普法站点、政策解读、专题专栏、志愿服务等，大力开展进农村、进社区、进校园、进企业、进机关等丰富多彩、形式多样的水利法治宣传教育活动，县电视台对“世界水日”“中国水周”做了专题报道取得良好宣传效果。三是落实“谁执法谁普法”普法责任制。做到执法与普法并行、业务与普法并进，将普法宣传渗透到水利行业管理全过程，实现水资源、水工程、水土保持、河湖管理等领域普法全覆盖。全年发放宣传资料2000余份，法治宣传页320余份，节水宣传品、纪念品280余份营造了学法、知法、守法的学习氛围。

（三）强化水行政执法，流域治理取得成效。一是开展水利巡查工作。对河道、水库不定期巡查，2025年现场制止违法行为2次，发现并移交问题线索6宗，配合水利厅开展水行政执法调研，联合费县行政审批局对涉河建设项目踏勘，协助办理防洪评价报告。二是开展水行政执法监管。积极配合落实行政执法“三项制度”，组织开展涉企执法教育整顿、涉企第三方服务领域整治和规范涉企行政执法专项行动，加强在建工程、水库河道、安全生产等领域全过程监管。在水保监管执法工作中全年处理22个“未批先建”项目，对45个生产建设项目实施监督检查，其中实施现场检查25，填写监督检查表25份，20个项目实施书面检查。对30个生产建设项目存在的20余处问题下达整改意见，现已整改完成，配合税务部门依法征收水土保持补偿费667余万元。配合省水利厅完成G327国道、临滕高速等重点项目监管。在水资源管理中，配合查处费县纺织工业园违规取水，核定水量125万立方米，追缴水资源税150余万元。开展“双随机、一公开”等部门联合检查12次，执法成效显著，营造了良好的水利营商环境。三是强化科技赋能。推动水利行业管理从“粗放型”向“精细化”转变，构建费县智慧水利数字孪生平台，融合流域防洪、水资源管理与调配、水利工程运管及河湖管理业务，实现水利数据全面汇集共享。四是加强水资源管理，提升水资源利用效益。严格执行水资源管理制度，着力提升用水效能与规范化水平。下达年度用水计划审批558户，水量1.4亿立方米，计划下达率100%。配合查处费县纺织工业园违规取水，核定水量125万立方米，追缴水资源税150余万元。实现纳入取水许可管理的应税单位远程在线监控安装率100%。出台《费县水资源刚性约束制度（暂行）》，从严管控用水总量与强度。

（四）强化河湖管护，改善生态环境质量。以河湖长制为抓手，系统推进河湖管理保护与生态治理，持续改善河湖面貌。一是完善责任体系，夯实管护基础，动态更新县、乡、村三级河湖长制组织体系，规范巡河履职，更新维护公示牌282块，并为11条山区河道明确并公示“四个责任人”，确保责任到人、监管到位。二是推进系统治理，建设幸福河湖，持续深化“清四乱”专项行动，完成省级暗访问题整改与水利部遥感图斑复核任务。同时，对孟庄河、燕庄河、上冶河实施美丽幸福河湖维护管理，完成上冶河三年复核任务。三是规范空间管控，维护河湖秩序，压实河湖长责任，加强祊河、温凉河生态水量调度与监测预警，科学编制河道、水库水域岸线保护和利用规划。完成全县17条河流（含水库）岸线保护与利用规划评估修编并编制《2025年-2030年采砂规划》，切实保障河湖健康与水事秩序稳定。

二、加强法治政府建设的有关情况

（一）强化政治担当，坚持带头学法用法。局主要负责人切实履行第一责任人职责。一是带头深入学习贯彻习近平法治思想。贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神，把学习宣传贯彻习近平法治思想作为重要政治任务，依托党组理论学习中心组、主题党日、专题培训、个人自学等形式，持续强化对习近平法治思想重大意义、核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求的学习领悟。二是贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署和有关党内法规。学习宣传贯彻党的二十大精神，习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署和有关党内法规。在日常工作中，自觉运用习近平法治思想指导实践，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。三是开展水利系统水行政执法业务培训。组织参加“学习贯彻习近平法治思想强化行政执法能力建设专题培训班”、水利部行政执法人员网上培训等。抓好《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水土保持法》等重要法律学习工作。组织干部职工参加学法考法活动，有力推动全系统干部职工学法用法工作持续有效开展。

（二）强化组织保障，完善依法决策机制。一是健全工作机制。调整水利法治建设工作领导小组，制定了《费县水利局2025年度水利法治建设工作要点》，将法治建设纳入全局重要工作议事日程。定期听取法治建设工作汇报，及时解决单位法治领域“急难愁盼”问题。二是切实履行推进法治建设第一责任人职责。把法治建设纳入本单位年度工作计划，坚持做到了重大工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自督办，在法治水利建设中充分发挥引领示范和表率作用。三是执行领导干部不得干预司法活动、插手具体案件处理相关制度。严格执行领导干部不得干预司法活动、插手具体案件处理相关制度和重大行政决策法定程序，严格要求自我，坚持做到依法行政，并督促领导班子成员依法办事，执行正确履行职责，规范执法人员依法行政。建立三重一大事项集体决策制度，严格按照议事规则集体讨论决定重大事项，强化对水利权力的监督，自觉接受群众监督和舆论监督。四是建立法律顾问制度。聘请律师1名，对工作方案、施工合同、采购合同等进行审查备案，促进我局依法、依规、科学决策。今年来，法律顾问参与办理诉讼案件6起、非诉讼调解2起，提供法律咨询2次，开展法治讲座1次，有效提高了依法行政的能力和水平。

三、存在的不足及原因

2025年，我局法治建设工作虽然取得了一定成效，但是对照全县法治建设的要求还有一定的差距：一是法治和执法队伍力量薄弱。法律专业人员不足，法治和执法力量薄弱，缺乏高素质的执法专业人才，运用法治思维、法治手段解决问题的能力还不够。二是水利法律法规还不普及。部分群众、企业单位不了解水利法律法规，需要面向社会、面向企业加大水利法律法规普及力度，进一步增强全社会尊重水法律、遵守水法律的观念和意识。

四、下一步改进举措

下一步，我局将全面深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，践行习近平法治思想，严格按照省、市、县关于法治建设工作总体部署要求，持续推进水利系统法治建设走深走实。一是全面履行法治建设职责。坚持法治建设重要工作靠前部署、重大问题主动过问。同时进一步落实领导干部学法用法工作，切实增强领导干部依法决策、依法行政、依法管理、依法办事的能力。二是推进落实普法责任制。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，广泛开展社会宣传，创新宣传形式，坚持线下与线上相结合，丰富宣传载体，推动水利法治宣传走深走实，营造良好法治水利氛围。三是提升水行政执法质效。加大水行政执法力度，配合综合行政执法部门对河湖清违、违规取水等典型违法水事案件重点查处，形成震慑作用。加强对执法人员的培训教育，提升执法能力水平，努力打造一支业务精、力量强、执法严的水行政执法队伍。

四、2026年推动法治政府建设的主要安排

一是压实法治建设责任。持续以习近平法治思想为指导，将法治建设纳水利局年度重点工作，定期召开法治建设专题调度会，推动党政主要负责人第一责任人职责落到实处，确保法治建设与水利业务相结合。

二是强化依法行政效能。构建跨部门联合的水行政执法体系，建立健全联合执法协作平台，重点打击非法取水、非法采砂、侵占河湖等突出违法行为。将法治要求贯穿水资源管理、水旱灾害防御、水利工程建设全流程，严格执行取用水全过程监管、河湖生态环境复苏、水利安全生产风险管控等制度。优化水利政务服务流程，提升行政审批效能。健全权责清单动态调整机制，规范重大行政决策程序，确保依法履职依法管理。

三是营造普法守法氛围。打造水利普法宣传品牌，创新宣传模式，推动执法与普法的深度融合，推动涉水法治意识深入人心。