根据县委统一部署，2024年3月22日至7月5日，县委巡察组对我镇所辖薛庄村、沂蒙村等28个村级党组织开展了常规巡察，并于2024年8月20日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、整改工作基本情况

（一）镇党委落实整改情况

一是加强组织领导，压实整改责任。巡察问题反馈后，镇党委立即召开专题会议研究巡察反馈问题整改工作。成立了巡察整改工作领导小组，下设办公室在镇党政办，具体负责整改工作统筹协调、检查引领与督办落实。制定了《关于县委巡察组巡察反馈意见整改落实的工作方案》，明确任务清单、责任清单、问题清单，逐条制定整改落实的措施。二是强化督导指导，保证整改质量。加强日常督办检查，强化培训、指导督导。分部门、分工作区先后召开培训会议4次，针对性地针对存在的问题进行了指导，并采取听汇报、查阅资料、现场督查等方式，全面了解整改工作情况，先后深入各村各部门进行深入督导指导5次，推动了整改工作扎实开展。三是着力建章立制，加强成果转化。仔细梳理分类，剖析根源，找准症结，针对整改中存在的共性问题，建立长效机制，切实堵塞漏洞，从源头上巩固巡察成果，确保巡察成果顺利转化。制定了《费县薛庄镇关于加强村级集体工程建设项目管理的指导意见》《费县薛庄镇财务审核定期提醒制度》。

（二）镇党委主要负责人组织落实情况

一是提高政治站位。镇党委书记严格履行“一把手”主体责任，亲自督导整改工作，亲自跟踪整改落实，确保整改工作落实到位。二是细化整改措施。先后6次召开巡察整改工作相关会议，明确整改具体内容、目标、措施和时限，特别是针对巡察反馈的重点难点问题，明确专人靠上解决，确保巡察指出的问题件件有落实、事事有回音。三是积极对上沟通协调。积极与县纪委监委、县委组织部和县委巡察机构相关负责同志保持沟通联系，及时报告整改工作进展情况和存在难点，有效推动各项工作整改落实。

二、巡察组反馈意见整改情况

（一）关于人居环境整治力度不够，未能树牢安全发展理念，意识形态管理存在薄弱环节方面问题

1.针对村容村貌整治提升仍有短板的问题

整改情况：一是针对巡察指出的两个村存在的问题已经组织人员清理完毕。二是在全镇范围内开展人居环境整治活动。集中整改期，镇科级领导干部包片、工作人员包村下沉人居环境整治一线，动员村两委成员、党员干部、公益岗、保洁员、群众，全程靠上工作，对街头巷尾、主次干道、背街小巷、田间地头、河道沟渠的五堆进行全面的清理整治，集中人员、机械全力以赴，抓细抓实，消除死角。三是各村做好村内各居民点道路日清日扫、垃圾日产日清等工作，确保卫生无死角；常态化坚持，充分发动村干部、网格员、公益岗等人员，把环境卫生整治好、维护好、保持好，确保不反弹。

整改进度：已完成

2、针对缺乏耕地保护意识的问题

整改情况：一是强化对违法占地、非法采矿案件的查处工作，发生的违法占地案件主要为宅基地审批受限制，无法审批宅基地，擅自建房屋居住的情况，目前均已进行了立案查处，并将案卷移交至法院，涉及的非法采矿案主要集中在个人河道挖砂偷砂的情况，均已进行了立案查处，并对当事人进行了批评教育。二是强化宣传，通过村级大喇叭不断宣传、出动宣传车集中宣传等方式，宣传耕地保护工作的重要性，村民耕地保护意识显著提升。三是压实责任，进一步夯实村网格员、镇特勤中队、工作区和自然资源所三级巡查机制，在全镇区域内对违法占地和非法盗采行为加强巡查，形成长效管理机制。四是强化执法，目前查处打击非法盗采4起，清理非法占地3起，有效保护了耕地。

整改进度：已完成

3、针对意识形态阵地使用维护不充分，个别村文明实践阵地日常维护缺位的问题

整改情况：一是充实完善涉及村的功能室，设置图书阅览室、文体活动室、理论宣讲室，修理维护了文明实践宣传栏。二是加强村级意识形态阵地建设。对全镇32个行政村的宣传栏、广告牌、文明实践站等阵地进行全面摸排，发现问题处理问题，同时结合节日节气等时间节点，组织开展群众喜闻乐见的文明实践活动，用实用活文明实践阵地。三是强化对各村宣传栏、新时代文明实践站功能室、广告牌等意识形态真滴的维护工作，及时发现损坏的各项实施，做到及时维护，保证意识形态阵地各项功能作用的正常发挥。

整改进度：已完成

（二）关于全面从严治党主体责任扛得不牢，党员干部廉洁意识不强，执行财经纪律不严格，土地发包、工程建设项目监管不力方面问题

4、针对“全面从严治党压力传导不到位”的问题

（1）针对党员违纪违法事例多，村干部占比大的问题

整改情况：一是结合每月一次党员大会，以及党纪学习教育，在党员大会上组织全体党员开展党纪学习教育、观看教育警示片，提高全体党员的纪律意识和底线意识。二是镇纪委、党建办、经管站等部门通过每月深入各村查阅“三务公开”、四议两公开等相关材料，登录小微权力一点通平台，查看村级事务是否规范透明。三是广泛征集村干部线索，主动和经管、民政、12345热线办等部门对接，积极搜集线索，问题轻微的，及时进行提醒谈话，严重的进行党纪处理。

整改进度：已完成

（2）针对村干部党性观念不强的问题

整改情况：一是积极和移送县纪委相关室组对接，对当事人进行深入调查落实，特别是情节较为严重的，进行立案查处。二是结合全镇党纪学习教育，充分利用每月一次的党员大会，对村干部进行党规党纪教育，提高党员干部的廉洁意识、纪律意识、底线意识。

整改进度：已完成

5、针对落实民主监督制度打折扣，部分村“三务”公开执行不到位、重大事项决策未履行民主程序的问题

（1）针对“三务”公开不规范的问题

整改情况：一是做好相关村问题的整改，已对涉及村进行批评教育，责令主要负责人写出书面检讨，并要求其在下步工作中严格规范公开“三务”，保障党员群众的知情权、参与权和监督权。二是强化责任落实，认真履行党建工作责任制和党风廉政建设责任制，把“三务”公开工作及重大事项民主决策摆在重要位置，作为重要工作任务来抓。明确支部书记责任，推进“三务”公开各项任务落细落实，各支部按月进行公开，进一步完善“三务”公开各项资料。二是加强监督检查促落实，各村包片领导同村“两委”成员定期对村级“三务”公开落实情况进行督查，对公开不到位、不及时的限期整改。充分发挥镇纪委监督保障执行作用，联合镇党建办、民政、经管站定期对各村“三务”公开工作落实情况进行督查检查，对公开不及时、不全面、不规范等问题现场反馈、限期整改，对督查情况进行通报，确保党务、村务、财务“三务”公开工作切实在阳光下运行。

整改进度：已完成

（2）针对重大事项决策程序缺失，监督形同虚设的问题

整改情况：一是补齐相关资料，相关村已经认识到错误，并将民主程序补齐。同时责令村级作出说明，负责人作出检讨；二是强化有关部门的指导督导，党建办、纪委、经管站等相关部门将加强监督，对无“四议两公开”或专门会议记录的重大事项支出，坚决不予以下账，同时加强党务工作者培训，确保程序合规。

整改进度：已完成

6、针对“村级在零工款、机械费等财务支出方面违规现象频发”的问题

整改情况：一是及时退回违规领取的资金。村级落实相关人员，核实后，将相关资金交回村级账户。二是组织经管站工作人员学习相关财务知识，提高工作人员的账务审计监督能力。三是将资金退回村级账户，并责令当事人写了检讨，下一步，加强财务监管，重点关注村级零工问题。四是强化村负责人及相关财务人员的业务培训，集中组织业务培训2次，提高了财务人员的业务素质。五是强化经管站业务人员的审核力度。每月下发审计重点，标注审核重点，发现存在问题现场指出，督促立即改正。六是镇党建办对党建专项经费做出明确要求，及时对有党建专项经费的村进行强调，依规依据进行全面整改。

整改进度：已完成

7、针对“会计基础薄弱，执行财经纪律不严格”的问题

（1）针对财务人员记账错误，造成村集体损失的问题

整改情况：已组织经管站工作人员指导村级作出账务调整。下一步加强报账员培训，提高村报账员财务处理能力。

整改进度：已完成

（2）针对不合规票据列支费用的问题

整改情况：一是督促相关村做好问题的整改工作，督促相关村认真分析原因，并写出说明；二是加大经管站对各级财务的审核力度，特别是针对村干部代开发票的问题，一经发现严厉指出，并督促现场改正；三是加大对村级财务人员的培训力度，提高村级财务人员的业务水平，杜绝此类问题再次发生。

整改进度：已完成

（3）针对支出缺明细附件的问题

整改情况：一是做好缺乏支出明细相关村的问题整改工作。组织相关村补齐相关附件，对于确实因特殊情况找不到相关附件的村要求他们做出详细的说明。二是强化财务人员的培训，先后2次组织各村财务人员进行集中培训，明确支出明细清单，提高他们整理支出相关费用档案整理的规范性。三是加大审核力度，制定费用支出所用材料清单明细，组织经管站财务人员从严审核各村档案，凡是缺少所需材料的一律不予批准。

整改进度：已完成

（4）针对固定资产管理不规范的问题

整改情况：村级已做账务调整，下一步强化固定资产的管理。

整改进度：已完成

（5）针对跨年度入账的问题

整改情况：针对跨年度入账问题，各村居认真认领相关问题，在之后的工作中按照相关要求及时入账，规范入账。

整改进度：已完成

8、针对“工程建设项目监管不力，村级工程未能做到全方位监督，在招投标、项目变更、资金拨付等关键环节出现监管盲区”的问题

（1）针对工程变更未履行相关程序的问题

整改情况：一是已组织相关村认真分析无工程变更资料的原因，并作出相关说明，写出检讨。二是强化工程项目程序规范运作。重新梳理《关于加强村级集体工程建设项目管理的指导意见》，组织各村对重点条款进行了学习，指导各村下一步严格按照工程建设规定进行，变更及时履行相关程序。三是强化工程的监管力度，针对开展的工程项目，强化经管站与村级及项目方的对接，及时掌握项目的进度，督促及时完善相关资料。

整改进度：已完成

（2）针对小微工程化整为零、规避招标的问题

整改情况：强化相关村的问题整改，提高工程招标审核力度。下发小微工程招标提醒，明确招标数额标准等，提高村干部工程招标的规范性，凡是存在项目工程的村，加强审批和监管，做到事前提醒、事中监督、事后审查，杜绝此类问题再次发生。

整改进度：已完成

（3）针对未按合同约定拨付工程款的问题

整改情况：涉及村认识到自身问题，涉及上级项目资金到位后及时拨付施工方，并严格按照规定，签订合同，留取质保金。

整改进度：已完成

9、针对“土地发包疏于管理”的问题

（1）针对“承包费长期挂账未收取”的问题

整改情况：一是督促相关村做好应收未收承包费的收取工作。涉及村均根据自身情况采取了相关措施，如减免征收费用、出具说明、账目相互抵消、走司法程序等等，取得了一定的成效。二是以“三资清理”为契机，组织各村自查，对涉及土地承包费未收取的问题，及时督促进行征收。三是强化各村农村财务的学习，组织各村学习农村财务相关法律法规，提高各村维护村集体权益的意识。

整改进度：已完成

（2）针对收取承包费未开收据、未附承包合同的问题

整改情况：涉及村将收据重新开具并附上承包合同。下一步，再收承包费时，给承包户逐户开具收入单据，入账附上合同。

整改进度：已完成

（三）关于基层党组织战斗力不强，基层党建引领基层治理还有差距，党员队伍建设存在薄弱环节方面问题

10、针对“个别村级班子不健全，党组织履职不力。村干部担当意识不高，集体资产被侵占、村级债务混乱问题时有发生”问题

整改情况：一是强化统筹领导，成立了由人大主席牵头的巡查反馈问题整改小组具体负责问题的调查处理工作；二是针对村级财务问题，已经到相关部门查询具体资料，并找相关人员开展座谈工作，下一步将深入查明问题出现的具体原因，拿出切实可行的处理意见，推动问题切实得到解决。三是育强班子抓建设。加强对班子成员特别是党支部书记的培训，提升其工作能力和领导能力，充分切实发挥头雁引领作用，进一步建强班子；与工作区、纪委等部门共同推进，摸排合适人选进行补职。不适就调整、缺职就补上，把脉问诊，对症下药，推动班子建设。四是积极引导村级不断拓宽增收渠道，增加村集体收入的同时，提升村集体发展后劲；五是持续强化“三资清理”工作，规范土地承包发包，清收承包费等拖欠村集体的债务，维护村集体利益的同时，推动村集体持续增收。

整改进度：已整改并长期坚持

11、针对“发展党员工作不规范”问题

（1）针对入党积极分子储备量不足千分之五的问题

整改情况：一是做好入党积极分子未达标村的积极分子储备工作。对各村积极分子储备情况进行重新梳理，截至目前涉及村积极做好村入党积极分子储备，并制定了入党积极分子公推计划，按计划进行推进。二是利用每月一次的党员大会，严格按照党员发展程序，切实落实差额公推票决制。督促各党支部，特别是三年不发展党员的支部，按照5‰的数量要求完成公推积极分子任务目标。

整改进度：已整改并长期坚持

（2）针对投票环节不严谨。在公推入党积极分子环节存在党员充当群众进行投票、入党积极分子候选人进行投票问题的问题

整改情况：通过逐一进行核实，支部混淆了“群众代表”与“村民代表”的定义，经查询入党积极分子档案，去掉几人投票后，能达到群众票过半，故保留积极分子身份，目前各党支部作出书面说明，党务工作者、支部书记作出书面检讨，并召开专项培训会，对支部书记和党务工作者进行重点培训，确保公推积极分子不出问题。

整改进度：已完成

（3）针对部分党支部发展党员环节的会议记录存在缺失或记录不详实的问题

整改情况：针对党支部发展党员环节的会议记录存在缺失或记录不详实问题，已要求相关村根据党委存档的会议记录进行复印、支部进行留存，责令支部书记、党务工作者作出书面检讨。针对会议记录不详实问题的村，已查询镇党委推选积极分子留存档案，确认未当选人的票数，各支部对会议记录补充说明。同时，镇党委针对党建日常业务等问题进行了培训，并责令写出检讨。

整改进度：已完成

12、针对“三会一课”落实不到位的问题

（1）针对个别党员长期不参加组织生活的问题

整改情况：对存在党员长期不参加组织生活问题的党员，逐一核实情况，责令按期参加组织生活，并对其本人提出严肃批评，责令写出检讨书；针对特殊情况党员已经进行了组织关系转接或者停止党籍工作。同时，对支部进行通报批评，支部书记作出检讨。

整改进度：已完成

（2）针对党员大会到会率未过半问题

整改情况：一是抓好业务培训。举办全镇党务工作者培训会，围绕“三会一课”等业务培训村“两委”干部和党务工作者，明确每月党员大会前必须召开支委会并做好会议记录，抓实每月20日的党员大会，通过党建可视化平台监控各支部“三会一课”组织情况，对到会党员不过半的支部进行提醒，责令即知即改。二是针对党员到会不过半的相关村，责令支部作出检讨，提供书面检讨书，并严格党员参会率要求。

整改进度：已完成

13、针对“四议两公开”制度执行不严格。对“四议两公开”重要性认识不足，参会率低、会议记录不连续、召开次数少等问题较为突出，村“两委”成员主动接受群众监督意识不强。的问题

（1）针对“四议两公开”认识不足的问题

整改情况：一是责令相关村作出检讨，严格落实“四议两公开”制度，严格按照上级要求召开相关会议，及时接受群众监督。二是规范村级工作运行，严格落实“四议两公开”等党内基本制度，落实重大事项票决制度。做到重大事务集体研究，集中决策。

整改进度：已完成

（2）针对未能达到有效到会人数，“四议两公开”会议到会人数不足三分之二的问题

整改情况：加强业务培训。薛庄镇已下发《关于进一步规范“四议两公开”、建立村级重大事项票决制的通知》，将再次组织各村两委成员及党员利用党员大会，集中学习制度文件，熟知具体操作流程。同时召开党务工作专题培训会议，对全体村“两委”干部和党务工作者进行“四议两公开”等业务知识培训，同时对四议两公开不规范的支部，责令支部书记作出检讨。

整改进度：已完成

（3）针对“程序不全，会议记录时间逻辑错误，“四议两公开”程序不全”的问题

整改情况：一是严格落实党建指导员、包村干部制度，增强其工作的使命感和责任感，明确工作职责，提高业务水平，落实到会指导制度。二是加强审核把关。由镇党建办联合相关部门，每年督导村级民主议事决策不少于2次，督促村级重大事务严格落实“四议两公开”程序，对“四议两公开”制度未落实或不符合程序、记录不规范等问题，责令各村即时整改。

整改进度：已完成

14、针对“党费收缴不严谨”问题

（1）针对党费核算混乱的问题

整改情况：一是责令存在党费收取明细与上缴党委明细不一致问题的党支部细致规范的开展党费收缴工作，对确少交的进行补交；及时完成党费补交工作，对支部填写错误的进行严肃批评，并修改党费交纳基数。二是定期开展查缺补漏。针对有的党支部党费交纳基数与个人收入报告不一致问题问题，每季度开展一次专项排查活动，逐支部核对党员人数、党费基数、收缴明细，杜绝应缴未缴、少缴漏缴、不按月缴纳等问题。三是规范党费收缴标准，认真落实党费收缴基数，明确党员党费收缴数额，确保党费月交纳制度落到实处。同时，对所在村党组织书记进行批评教育，责令限期整改到位。

整改进度：已完成

（2）针对存在村代缴党费现象的问题

整改情况：一是针对相关党支部开具的党费收据时间晚于镇党委开具的时间，经核查，因涉及季度末党委需进行党费核算并上交组织部，支部收缴党费后，未能及时给党员开具收据，目前责令支部作出说明并提交书面检讨。二是加强专题业务培训。举办全镇党务工作者培训会，重点培训党费收缴、“三会一课”等业务知识，重申党费开具收据、足额缴纳等要求。

整改进度：已完成

（四）针对“部分村党组织对上一轮巡察反馈问题整改敷衍塞责，问题整改不彻底，整改效果较差”等方面问题

15、针对重视程度不够，档案丢失严重的问题

整改情况：一是做好涉及档案丢失问题村的整改工作。经调查了解，均为换届人员调整交接时档案保存不善所致，已督促各村明确档案整理保管人员，责令所在党组织写出书面检讨。二是强化本届巡察反馈问题整改相关资料的收集保存工作，已督促各村做好档案整理工作的同时，向党建办备份一份材料保存。三是强化对党支部书记、党务工作者专题培训，已在党支部书记和党务工作者会议上进行培训，强调档案保管重要性。

整改进度：已完成

16、针对应付整改，反馈问题整改不彻底的问题

整改情况：涉及村已经完成整改，并做好了账务的调整工作。

整改进度：已完成

17、针对对巡察反馈问题不能积极认领，整改措施敷衍塞责的问题

（1）整改情况：针对在问题整改时不敢动真碰硬，存在过关心态的问题，强化组织领导，成立党委副书记牵头的问题调查处理小组，对相关责任人员进行处理。

整改进度：正在整改

三、下一步工作措施

一是高质量完成反馈问题整改工作。针对未完成整改的问题，落实责任、加强调度、优化举措，力争在整改时限内完成。结合巡察反馈问题，针对面上工作常态化举一反三抓整改，开展“回头看”，切实推动各项工作取得新成效，真正达到巡察的目的。

二是持续优化制度机制。结合巡察反馈的面上、普遍性的问题，深挖问题产生的原因，建立健全各项长效制度，强化制度的规范化建设和常态化执行，善用制度堵住漏洞，并用制度来巩固巡察反馈问题整改成果，确保真正发挥作用。

三是切实推动工作落实。始终把巡察整改工作与贯彻中央决策部署和市委、县委工作要求结合起来，将巡察整改同全镇各项工作相结合，持续巩固、落实好整改成果，通过整改促进我镇各项工作不断提档升级，切实将巡察整改成果转化为推动我镇经济社会各项事业发展的强大动力。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式:电话5871258，邮箱xzz5871258@126.com。

中共薛庄镇委

2024年12月20日