2025年，在市委、市政府的坚强领导下，费县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，紧紧围绕全县中心工作，扎实推进法治政府建设，依法行政水平持续提升，为全县经济社会高质量发展提供了坚实的法治保障。现将有关情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）健全决策机制，依法行政制度体系不断完善。严格落实重大行政决策程序，发挥法律顾问作用，全年审查县政府常务会涉法（政策）议题29件、合作协议35件、其他文件7件，提出意见建议75条。推进县、乡、村三级合法性审查全覆盖，将“村级合同合法性审查”模块嵌入“沂农云”平台，实现村级合同审查率100%，实现源头防范法律风险。

（二）规范执法行为，精准监管与规范执法水平显著提升。落实行政执法“三项制度”，深化“互联网+监管”，全面应用“鲁执法”平台。推进“综合查一次”改革，梳理32个联合检查场景，减少对市场主体干扰。推行包容审慎监管，公布行政裁量权基准3925项，落实“首违不罚”“轻微免罚”清单。加强执法监督，开展专项监督检查和案卷评查，评查行政执法案卷87件。

（三）深化复议应诉，行政争议化解主渠道作用凸显。作为全省行政复议创新建设项目试点，创新实施“健全行政复议与纪检监察、行政审判、法治督察、执法监督等衔接配合机制”，获省司法厅肯定。全年收到行政复议申请362件，审结247件，直接纠错率15.79%，行政复议化解行政争议主渠道作用进一步发挥。自觉履行法院生效裁判，支持检察院开展法律监督，行政机关负责人出庭应诉率保持100%。

（四）优化营商环境，涉企法律服务供给精准高效。规范涉企行政执法，制定分级分类监管实施意见，26个执法单位对1084家“四上”企业完成分级分类。开展法律服务进园区、进企业，创新“党建+法律服务”“志愿+法治助企”双轮驱动模式，升级探沂法治助企服务中心，获省司法厅肯定。坚持“法援惠民生”，办理法律援助案件1000余件。

（五）强化基层治理，法治社会根基更加坚实稳固。完成“八五”普法验收，开展“非遗传承+普法宣传”活动，胡阳镇北尹村进入第十批“全国民主法治示范村（社区）”创建期。培育基层法治人才，开展“法治带头人”“法律明白人”培训16场。打造“费县温和真情调解”品牌，定期开展矛盾纠纷排查化解专项行动，调解案例入选山东省第四届“十佳调解案例”提名优秀案例。深化司法所综合改革，选聘司法协理员。加强社区矫正工作，运用AI智能系统提升监管效能，特殊人群管理持续优化。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）统筹协同机制不够完善，整体推进合力仍显不足。法治政府建设的系统性、整体性推进力度仍需加大，部分单位在履职协同、信息共享等方面存在薄弱环节，齐抓共管的工作格局还需进一步巩固提升。重大行政决策程序规范化水平需进一步提升，县乡村三级合法性审查全覆盖工作质效有待提高。

（二）执法服务水平有待提升，法治化营商环境需优化。部分领域行政执法程序不够规范，执法标准不够统一，涉企行政执法的精准性和温度感需进一步平衡。行政复议化解涉企争议的主渠道作用需进一步发挥，市场主体依法维权便利度有待提高。

（三）基层法治基础相对薄弱，公共法律服务效能不足。基层法治专业人才储备不足，公共法律服务资源配置不够均衡。法治宣传教育实效性需进一步增强，运用法治思维和法治方式解决基层矛盾的能力仍需加强。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）深化理论武装，习近平法治思想学习贯彻走深走实。将学习贯彻习近平法治思想纳入各级党委（党组）理论学习中心组重点内容，县委理论学习中心组开展1次习近平法治思想学习研讨。在全县第二期乡科级干部进修班组织开展领导干部法律素质测试，增强全县领导干部法治观念。县政府常务会议举行法治专题学习培训，提升领导干部依法行政能力。

（二）强化组织领导，法治建设第一责任人职责压紧压实。县委、县政府主要负责人履行法治建设第一责任人职责，将法治政府建设纳入年度工作要点和“十五五”规划统筹推进。召开县委全面依法治县委员会第八次会议，审议年度工作要点；县委依法治县办及各协调小组召开会议6次，着力推动解决村级合同规范化审查、涉企行政执法精准化等各领域法治建设突出问题10余项。

（三）抓实述法评议，法治督察整改成效持续巩固。贯彻落实《山东省党政主要负责人述法工作办法（试行）》，开展党政主要负责人“书面述法+现场述法”，对乡镇（街道）和全县部门单位党政主要负责人进行述法评议。开展法治建设督察，发现问题5条，促进基层法治建设任务落实。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

（一）聚焦统筹推进，狠抓责任落实。发挥县委依法治县办牵头抓总作用，推动“一规划两纲要”落地见效。压紧压实各责任单位法治建设职责，提升全面依法治县工作质效。规范重大行政决策程序，强化合法性审查刚性约束。加强法律顾问、公职律师管理和使用，深化县乡村三级合法性审查全覆盖工作。

（二）聚焦执法规范，优化服务效能。深化“综合查一次”改革，加强联合检查计划审核备案，减轻企业负担。动态更新“首违不罚”“轻微免罚”清单，推进分级分类监管，推广柔性执法。定期开展案卷评查和分层培训，提升执法人员业务能力。深化行政复议改革成果运用，完善涉企行政复议联系点，畅通市场主体依法维权渠道。

（三）聚焦基层治理，强化法治保障。坚持“党建+法律服务”“志愿+法治助企”双轮驱动模式，充分发挥探沂法治助企服务中心作用，为企业提供精准高效服务。推进“九五”普法规划编制工作，打造“法润温河”品牌矩阵。深化民主法治示范创建，做好第十批“全国民主法治示范村（社区）”创建工作。发挥“费县温和真情调解”品牌效力，做实“网格+调解”，提升基层社会治理法治化水平。