今年，县应急管理局坚持以习近平法治思想为指导，认真贯彻落实县委、县政府关于法治政府建设的决策部署，紧紧围绕应急管理主责主业，扎实推进依法行政，法治政府建设取得明显成效。现将2025年度法治政府建设情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）提高政治站位，筑牢法治建设思想根基。坚持将学习宣传贯彻习近平法治思想作为法治政府建设首要任务，将习近平法治思想纳入局党委理论学习中心组学习内容和全局干部学法内容。年初制定《费县应急管理局党委理论学习中心组2025年理论学习安排意见》，明确学习重点与框架。全年坚持学用融合，将法规学习与应急处置、执法监管等具体业务深度结合，引导全员在实践中深化法规运用，推动领导干部学法用法工作逐步走向制度化、规范化、常态化，为系统依法治理能力提升筑牢法治根基。

（二）优化营商环境，依法提升政务服务能力。一是实行高效审批，重点针对危险化学品、烟花爆竹等经营许可事项，大力推行“联审联办”“容缺受理”服务模式，最大限度压缩审批时限。全年办结行政许可80件。二是深化“说理式执法”，在执法检查时同步讲解法律法规和整改要求，对首次、轻微且未造成危害后果的违法行为，推行“轻微免罚”“首违不罚”。全年已对2起符合要求的行政处罚案件出具了《不予行政处罚决定书》。三是实行信用监管，优化信用修复服务，主动告知修复路径和合规要求，引导58家企业自觉纠正违法失信行为、快速消除不良影响，助力企业重拾信用、稳健发展。

（三）严格法制监督，切实提升行政决策能力。严格落实法律顾问制度，聘任一名专业律师作为局常年法律顾问，为重大决策、重大经济活动、行政复议和诉讼提供法律服务，充分发挥法律顾问的参谋助手作用。依法规范办理行政诉讼、复议和群众信访事项，加强法制审核，确保各项应对处置于法有据、程序正当。全年办理行政诉讼案件4件、行政复议案件4件，按期答复率和胜诉率达100%；受理信访事项12件，按时办结率达100%，有效防范化解行政争议与社会矛盾。

（四）加强依法行政，提升安全督导检查质效。一是提升执法质效，开展重点时段安全生产集中执法检查、工矿商贸行业重大事故隐患“回头看”、工贸行业“四项整治”专项执法检查、“以练代训、实景执法”乡镇异地执法集中行动等4个专项执法行动，共执法检查生产经营单位246家次，查处违法行为1753项，发现重大隐患29项，办理行政处罚案件42起。通过“互联网+执法”系统，向应急管理部报送典型执法案例24个，报送率和合格率均为100%。二是强化暗访督导，围绕治本攻坚三年行动、重点工作落实等不定期组织开展各类督导检查、暗查暗访，共抽查乡镇（街道）、部门单位52家次，抽查生产经营单位85家，发现问题281项，持续传导安全生产责任压力。

（五）突出重点领域，强化直管领域安全监管。危化领域，扎实开展化工和危险化学品企业隐患排查整治，邀请高水平专家对我县联亿新能源等14家化工和危险化学品企业进行隐患排查，共发现并整改问题隐患345条；持续开展非法违法“小化工”整治，共核查疑似化工企业市场主体409家。排查闲置厂房、养殖场等场所365处，发现非法违法“小化工”12处，均已落实停产、拆除设备设施等措施。工贸领域，开展有限空间、粉尘涉爆、食品加工等高危环节与重点行业专项整治，完成319家涉有限空间工贸企业、1577处有限空间摸底排查，推进105家粉尘涉爆重点企业重大隐患清零，整改重大隐患31条；完成197家高危企业（8家金属冶炼、3家涉氨制冷、186家粉尘涉爆企业）安全诊断，建立风险台账。运用粉尘涉爆风险监测预警系统开展线上巡查345次，处置异常报警1435起。

（六）坚持多措并举，营造浓厚法治宣传氛围。一是强化宣传教育，聚焦“人人讲安全、个个会应急”开展安全宣传覆盖1500余万人次，开展“三项岗位”人员培训班82期，培训生产经营单位主要负责人和安全管理人员1790人，特种作业人员640人，组织1062人参加企业安全生产“内训师”、“明白人”专项培训，全面提升企业从业人员安全素质。二是鼓励有奖举报，继续深化有奖举报，全县累计873家企业建立了企业内部隐患有奖举报机制，鼓励员工开展内部有奖举报，整改消除举报隐患5919项。兑换员工举报奖励83.11万元，落实社会面举报奖励3万元。

二、存在的问题和不足

（一）依法行政能力有待提高。部分执法人员法律法规储备欠缺，对新修订的法律法规理解不深，在较为复杂的执法场景中运用法治方式解决问题的能力不足。

（二）宣传教育力度仍需加强。宣传形式仍以传统渠道和单向发布为主，运用新媒体进行精准、互动式宣传的能力较弱，应急普法宣传生动性和覆盖面不足。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）带头学法用法，提升法治素养。局主要负责人深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平全面依法治国新理念新思想新战略，紧抓应急管理主责主业，以身作则。带头学习习近平总书记关于行政执法的重要论述、《国务院办公厅涉企行政检查“五个严禁”“八个不得”要求》《习近平关于全面依法治国的论述摘编（第二章）》等法律法规，广泛深入宣传各类法律法规的主要内容和精神实质，带动全局尊法学法守法用法。

（二）狠抓工作落实，推动法治实践。把法治建设纳入本单位发展总体规划和年度工作计划，局主要负责人对重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。定期听取法治建设工作情况汇报，及时研究解决有关重大问题，充分发挥好在法治建设中引领示范作用，自觉为全局作表率。

（三）严守法治底线，规范决策行为。严格执行重大行政决策程序，充分发挥法律顾问作用，重大决策、重大案件决定前均经合法性审查；带头遵守法律法规，坚决杜绝违法决策、违规行政行为。2025年，我局无领导干部违规干预司法活动、插手具体案件处理的情形发生。

四、下一步工作打算

2026年，县应急管理局将继续坚持以习近平法治思想为指导，紧紧围绕县委、县政府中心工作，以提升应急管理法治化、现代化水平为核心目标，持续深化法治政府建设，为全县经济社会高质量发展提供坚实安全保障。

（一）加强理论学习力度。坚持领导干部与执法人员学法用法制度，不断提高执法队伍的法律素养，增强依法依规履职的意识和能力。加大学习培训力度，常态化、多样化开展法律法规及应急管理业务学习，切实提升依法行政水平。同时，及时跟进新出台及修订的法律法规，组织学习研讨，确保在复杂执法场景中能够熟练运用法治方式开展工作。

（二）提升行政执法质效。聚焦重大事故隐患和“四类作业”等违法违规行为，开展乡镇帮扶式和示范式异地执法、“非现场执法”等多种形式执法检查，创新执法检查形式，优化涉企服务，对于发现的违法违规行为严格立案处罚。

（三）营造法治宣传氛围。严格落实“谁执法谁普法”的普法责任制，强化与宣传部门及媒体的协调联动，推动应急管理安全法律法规宣传与社会宣传有机融合，广泛开展安全宣传“五进”活动，大力普及预防、避险等知识技能，努力营造人人关心安全、参与安全、共筑安全的浓厚氛围。