2025年，在县委、县政府的正确领导下，费县文化和旅游局深入践行习近平法治思想，全面贯彻落实关于法治政府建设的各项决策部署，围绕文旅工作职能，扎实推进法治政府建设，为文旅事业高质量发展提供了坚实的法治保障。现将本年度法治政府建设情况报告如下：

一、第一责任人职责履行情况

局党政主要负责人以习近平法治思想为指引，紧扣“激活蒙山”“1+7”文旅战略，将法治建设贯穿文旅工作全程，切实履行第一责任人职责：

（一）建机制强统筹，夯实法治基础

牵头组建并动态调整法治政府建设工作领导小组，根据领导班子变动及时优化架构，确保组织领导不缺位、工作不断档；将法治建设纳入年度工作要点与计划，定期召开专题会议破解堵点，对文旅项目审批、重大执法等关键事项进行部署，推动法治与业务同推进。带头落实“第一议题”制度，把习近平法治思想、文旅法规及《沂蒙精神传承弘扬条例》纳入核心学习，通过集中研讨、专题讲座先学深悟，带动全局形成学法用法氛围。

（二）抓执行严监管，规范市场秩序

贯彻全面依法治国决策，结合文旅战略制定执法培训、涉企检查等计划，依托执法平台对经营单位分级监管，在重点文旅项目中嵌入法治审核；落实“谁执法谁普法”，开展法规宣传。牵头统筹安全与监管，组织节假日安全部署、干部下沉值守，开展隐患排查与联合执法，提升监管效能，推动文旅市场有序发展。

（三）解民忧守底线，保障群众权益

聚焦群众诉求，牵头建立高效投诉机制，优化诉求响应流程，提升12345热线工单办理质效；统筹多部门整治市场突出问题。强化文物保护责任，组织执法检查与保护项目推进。带头组织学习防止干预司法规定，支持执法部门独立履职，以纪律保障执法公正，维护群众合法权益。

二、法治政府建设主要举措及成效

（一）深化“放管服”改革，提升政务服务效能

持续优化文旅领域审批服务，梳理精简行政审批事项与申请材料，压缩审批时限，推进“互联网+政务服务”，实现经营许可证办理、备案等业务全程网办，便利群众办事。同时健全事中事后监管，完善“双随机、一公开”机制，制定年度抽查计划；针对文旅经营主体信用状况、风险等级实施分级分类监管，差异化设定检查频次与监管力度，以“减审批、强监管、优服务”促进企业规范经营，提升政务服务效能。

（二）严格执法监管，规范文旅市场秩序

坚决落实全面依法治国决策，结合文旅工作开展制定《行政执法培训计划》《涉企检查计划》，依托鲁执法平台对100家经营单位分级监管，在茂山欣鸿产业园、天蒙景区焕新等项目中嵌入法治审核；落实“谁执法谁普法”，向企业、游客推送法规常识。牵头筑牢安全防线，组织召开节假日安全生产会议、安排党员干部下沉景区值守，全年开展森林防火检查230余人次、整改隐患20余处，完成“双随机、一公开”检查24家次，11月承办全市文旅安全生产监管执法融合工作推进会；联合公安、市场监管等部门开展专项检查9次、日常检查360余家次，行政处罚4起，完成8家新增主体备案核查，推动签订《守法经营承诺书》50余份，有效规范文旅市场秩序。

（三）聚焦民生关切，保障群众合法权益

针对群众“急难愁盼”，牵头建立高效投诉机制，全年办理12345热线工单398件，解决率、满意率均达100%，位居全县第一方阵；以“跨区域协作+巡查”模式整治费县大集，协同多部门规范市场秩序。强化文物保护责任，组织开展文物执法检查16起、行政处罚1起，推进刘家疃墓群安防项目。

三、存在的问题及下一步工作计划

（一）存在的问题

2025年，我局法治政府建设虽随“激活蒙山”“1+7”文旅战略推进取得成效，但仍存在短板和问题：

1.执法监管效能待提升：县域文旅场所点多面广，偏远乡镇点位受人员编制限制，机动巡查频次不足，“固定点位常规检查+偏远点位错峰抽检”模式优化不充分；同时剧本杀、在线旅游等新业态迭代快，执法人员系统性学习新规时间有限，对合规要点精准把握能力欠缺。

2.普法宣传精准度不足：文旅经营主体与消费群体法治需求差异明显，受宣传精力和资源限制，未能实现“经营者合规指引”“消费者维权提示”精准分类推送，内容针对性与传播效果需加强。

3.执法普法融合不深入：日常执法中，为保障检查进度和整改时效，对涉事主体的政策讲解多聚焦核心要点，未充分展开细致解读，未能将执法过程有效转化为普法过程，经营主体法治意识培育效果有限。

（二）下一步工作计划

1. 提质执法监管，破解效能短板

一方面优化执法力量调配，结合文旅场所分布调整人员分工，整合检查任务，利用节假日高峰集中开展抽检，梳理高频事项清单简化流程；向上级争取编制充实一线，缓解人员紧张。另一方面强化新业态监管能力，建立新规动态学习台账，通过“线上自学+短时研讨+案例培训”，联合上级部门与专家提炼简易检查指引，帮助执法人员快速掌握合规要点。

2. 优化普法宣传，提升精准实效

围绕经营者合规、消费者维权两大核心需求，分别梳理普法内容清单：对经营者重点讲解证照办理、内容审核规范，对消费者普及旅游合同、退费维权知识。通过文旅行业会议、经营主体微信群定向推送，结合节假日在景区、文化场馆开展小型化普法咨询活动，以“群体针对性内容+场景化传播”提升宣传针对性与实效。

3. 深化法执融合，强化法治意识

制定执法普法同步指引，明确执法人员检查时需同步讲解法律条文、发放简易普法手册；建立整改回访“二次普法”机制，复查整改情况时进一步解答经营者疑问，将执法全过程转化为普法过程，推动经营主体从“被动整改”向“主动合规”转变。