2025年，在县委县政府的坚强领导下，费县卫生健康局聚焦高质量发展目标，圆满完成各项年度任务，卫生健康事业实现新发展、新突破。

一、2025年工作总结

（一）医疗服务能力实现新提升。聚焦内涵建设，医疗技术水平持续进步。成功创建省级临床重点专科1个，全县累计拥有省级重点专科2个（含建设单位）、市级重点专科39个（含建设单位）、重点学科5个（含建设单位），专科体系更加完善。明确县级医院功能定位，重点攻坚心脑血管、肿瘤等外转率高病种学科建设。柔性引才与资源下沉并举，年内邀请市内外名医专家429人次来县坐诊、查房、指导手术，并选派34名县级专家常态化下沉帮扶10家卫生院，让群众在家门口享受优质服务。质量管控更加严密，26个县级质控中心开展医技培训与现场质控25次，覆盖2700余人次。区域协同与智慧应用不断增强，8个医疗资源共享中心累计提供标准化服务105万件次（其中审方中心审核处方101万余张）；“心电一张网”完成在线阅图1.12万例；2家互联网医院提供咨询问诊6.23万余人次，“互联网+护理服务”惠及700余人次。中医药服务更公平、更可及、更便利，全县15家卫生院全部开设国医堂，100%的卫生院和村卫生室具备中医药服务能力。专业培训扎实有效，完成中医药适宜技术培训300人次。持续优化服务供给，推广“潮汐门诊”“午间门诊”，推动检查检验结果互认累计为群众节约费用376万元，着力破解“停车难”“候诊长”问题，门诊平均等待时间缩短18%，群众就医体验持续改善。

（二）基层卫生网底得到新夯实。持续实施乡村能力提质提效三年行动，基层基础更加稳固。2025年改造提升211处薄弱村卫生室，各乡镇根据任务要求，明确改造提升内容，分别建立“一室一策”台账，明确改造目标和节点计划，累计完成村卫生室标准化改造提升311处。扎实推进乡镇卫生院分类管理省级试点，根据辖区乡镇卫生院的功能定位、服务能力、收支结构、发展潜力及区域布局需求，将全县14处卫生院分为四类，实行“一院一策、错位发展”，并创新探索“强院带弱院”融合模式，采取“同一院长”、资源共享等措施快速提升薄弱机构能力。服务模式不断创新，以东蒙镇为试点推行网格化家庭医生签约服务，在镇村网格化管理的基础上，将卫生院57名人员融入到村网格中，组建14个由全科医生为队长的家庭医生服务团队网格，由医院护士、药师、后勤行政等57名职工“分片包干”组成的微网格，实现服务区域的“无缝覆盖”。实施家庭医生“敲门行动”，逐户摸清服务人口信息，为签约居民提供基本医疗、基本公卫、健康管理和转诊预约等一体化服务，目前已累计完成入户走访3000余名群众。同时，向上冶、马庄等卫生院推广，通过构建“诊前-诊中-诊后”信任闭环和设立转诊服务中心，重点人群签约率稳定在90%以上，有效增强了群众粘性。

（三）重点人群服务取得新成效。引入智慧基本公卫信息系统，赋能服务管理。精准施策守护“一老一小”及慢病患者健康，共管理高血压、糖尿病、慢阻肺等慢性病患者10.46万人次，规范管理率达到65%以上；累计为辖区内为8.72万名65岁及以上老年人免费健康查体，体检率达到65.27%，对于体检异常的老年人开展阳性指标追踪、随访；产前筛查率达到94.5%，新生儿疾病筛查率达到100%，0-6岁儿童健康管理率达到91%，查体率达到64.17%。开展家庭医生签约服务，全人群签约率在去年基础上提高3个百分点，达到61.8%；计生特殊家庭和脱贫户实现全覆盖签约；老、高、糖等重点人群按照自愿原则、应签尽签，签约率达到88%以上，公共卫生服务更加公平可及。儿童健康防线更加牢固，完成8000名儿童孤独症筛查。妇幼保健服务扎实开展，为3万名适龄妇女提供免费“两癌”检查，完成适龄女孩HPV疫苗免费接种第二剂次1386剂次。托育服务体系加快构建，全县拥有托育机构68家、托位3571个，每千人口托位数达4.6。认真落实国家奖励扶助、特别扶助政策，2025年确认奖励扶助对象1.18万人；确认特别扶助对象209人；确认特扶对象47人；确认特扶对象52人，按照规定按时足额落实好奖励扶助金、特别扶助金发放工作。落实计生特殊家庭“双岗联系人”“就医绿色通道”“家庭医生签约”三个全覆盖制度，共为161户256名计划生育特殊家庭建立信息档案，做到特殊家庭需求及时掌握、困难及时解决、就医及时保障，双岗联系人落实率、家庭医生签约服务落实率、就医绿色通道落实率均达到100%。开展“暖心行动—送温暖”，救助计划生育特困户201户，发放慰问金53.8万元；为计划生育失独、伤残家庭父母购买住院护理补贴险，每人200元，共投入5.12万元。

（四）公共卫生安全获得新保障。牢固树立底线思维，聚焦重点传染病监测，织密公共卫生防护网络。加强群防群控，疾病监测报告精准及时，法定传染病网络直报审核及时率100%。不断提升全县免疫规划管理水平及预防接种服务能力，免疫规划扎实有效，1-7岁儿童国家免疫规划疫苗接种率保持92.62%高水平，疫苗冷链管理规范，发放各类疫苗9.28万支。健康促进深入人心，开展各类健康科普活动33场，居民健康素养水平提升至36.3%，为“健康费县”打下思想基础。深入开展爱国卫生运动和健康费县建设工作，积极开展“爱国卫生月”宣传和城乡环境整洁行动，累计动员5万余人次，清理堆积杂物和陈旧性垃圾2000余吨，集中组织开展2次病媒生物消杀活动，清理病媒生物孳生地2200余处，喷洒杀虫剂1000余升，防蚊蝇和防鼠合格率达到95%以上，“四害”密度均达到了国家病媒生物密度控制标准水平C级要求，并成功创建县供销社等6个“健康细胞”单位。

（五）重点领域改革迈出新步伐。纵深推进医药卫生体制改革，发展活力持续迸发。紧密型医共体建设取得实质性进展，设立6个管理中心，配备21名专职人员集中办公，“六统一”管理框架初步形成。组建运营团队完成对18家县乡医疗机构的分析指导。资源整合实现突破，完成马庄与芍药山卫生院合并，实行一体化管理、分区运营。分类管理改革先行先试，全面启动卫生院运营分析评估，并于6月成功获评“山东省基层医疗卫生机构分类管理改革试点县”。特色产业培育壮大，1-10月全县医药产业产值57.5亿元，同比增长7.8%，支持龙头企业发展，加快重点项目建设，促进医养康养融合。

二、2026年工作打算

（一）强化规划引领，明晰系统发展路径。科学编制并启动实施全县“十五五”卫生健康事业发展规划及医疗卫生机构设置规划。县级医院聚焦“治大病、攻疑难”，发挥县域医疗技术龙头与专科引领作用；乡镇卫生院强化“常见病多发病诊疗、急危重症初步处理、公共卫生服务”核心功能，重点建设区域医疗中心；村卫生室夯实“网底”，延伸服务，做好居民健康“守门人”。通过规划引领，实现资源精准配置与系统能力整体跃升。

（二）深化综合改革，激发医共体运行效能。推动紧密型县域医共体提质增效，全面实现“六统一”管理。健全医共体人力资源、财务、医保等管理中心，统筹医学影像、检查检验、消毒供应等资源共享中心，推进胸痛、卒中、康复等临床服务中心建设，提升一体化管理与服务同质化水平。推广“分布式检查、集中式诊断”，全面推进检查检验结果互认。落实医保支付政策向医共体及基层倾斜，完善差别化支付机制。

（三）聚焦能力短板，提升县级大病救治水平。推动县级医院发展方式从规模扩张转向提质增效。重点加强心血管疾病、神经系统疾病、肿瘤等县域外转率高的病种专科建设，加大关键技术攻关和复杂手术引进开展力度。通过引进高层次人才、强化与上级医院技术协作、加大学科建设投入等方式，提升治大病能力；成功创建1-2个市级临床重点学科，切实减少患者外流。

（四）全面分类管理，激活乡镇卫生院发展动能。在省级试点基础上，全面深化乡镇卫生院分类管理改革。完善针对不同类型卫生院的差异化发展政策、投入保障与考核评价体系。强力推动“一院一策”落地见效，重点打造的区域医疗中心要突出特色专科引领，薄弱机构通过“强院带弱院”融合模式持续提升。同步实施债务化解计划与运营效益提升行动，力争在服务能力、运行效率、人才结构、群众满意度等方面取得突破性进展，形成可复制推广的基层医疗机构管理新模式。

（五）优化服务供给，改善群众就医体验。持续开展医疗质量提升专项行动，全面试行《基层医疗服务规范手册》，强化首诊负责制，规范诊疗行为。深化“6S”精益管理，优化服务环境和流程。推广“潮汐门诊”“午间门诊”等便民举措，扩大检查检验结果互认范围。做实做优网格化家庭医生签约服务，整合县乡村资源组建团队，提供个性化健康管理与精准转诊服务，构建“结亲连心”式服务关系，让群众就医更便捷、更舒心。

（六）筑牢公卫防线，增强疾病防控能力。落实“预防为主”方针，做实老年人、儿童、慢性病患者等重点人群健康管理。加强重点传染病监测预警与综合防控，巩固扩大地方病、寄生虫病防治成果。大力推进智慧化多点触发传染病监测预警体系建设，年内实现二级以上医疗机构前置软件部署全覆盖。巩固完善医疗机构公共卫生职责落实机制，强化村（居）公共卫生委员会作用，启动实施单病种与群体干预相结合的医防融合服务新模式。

（七）坚持智慧赋能，驱动行业数字化转型。完善升级县域人口健康信息平台，破除信息壁垒，实现全县诊疗信息实时共享、业务协同与资源调度监管。建设覆盖全县的互联网医院服务平台，推广在线复诊、电子处方、健康咨询、药品配送等“互联网+医疗健康”服务。探索将人工智能技术应用于辅助基层诊疗、医疗质量智能控制、药品耗材精细化管理等场景，以数字化、智能化手段全面提升医疗服务与管理效率。