一、起草背景
2021年，国家市场监管总局认证司在全国部署开展小微企业质量管理体系认证提升行动，旨在通过质量管理体系的推广实施，解决小微企业中普遍存在的质量意识不强，质量管理粗放，质量水平不高等问题，2021年7月，国家市场监管总局认证司领导亲临费县调研指导。自提升行动开展以来，我县在全省各县区率先建立了认证认可检验检测联席会议制度，将认证纳入全县工业经济发展扶持政策，在探沂镇建立“临沂木业产业质量基础设施一站式服务平台”，成立方圆标志认证鲁南工作站。累计培训企业管理层520余人次，“点对点”帮扶企业50余家，参与提升企业产品合格率平均上升3%，经济效益相对上升。国家市场监管总局通报肯定费县木业质量提升行动工作做法；费县企业代表在全省“质量月”启动仪式作典型发言；入选全省典型案例2个、全市优秀案例16个；全市板材行业绿色认证暨小微企业质量提升现场观摩会在费县召开。2024年5月，我县获批国家级木业产业小微企业质量管理体系认证提升行动区域试点，全省仅3家。
为进一步深化提升行动，县市场监管局起草了《小微企业质量管理体系认证提升行动区域试点实施方案》，分别于2024年6月22日，7月18日两次报送省市场监管局、国家市场监管局审核，并于2024年9月征求相关部门和乡镇意见，形成讨论稿。
推进情况：2024年9月6日，组织召开了全县木业产业小微企业质量管理体系认证提升行动区域试点动员会议，县认证认可检验检测工作联席会议成员单位及相关乡镇参会。在乡镇推荐106家企业的基础上，结合人造板工业产品生产许可办理工作，开展入企调研指导，宣传政策及质量认证知识，目前已走访企业60家，遴选试点企业40家，并指导10家企业通过了质量管理体系认证。计划5月份前完成全部企业走访调研并确定60家试点企业名单，举办质量认证专题讲座，培训企业不少于100家。
二、主要内容
（一）总体思路
发挥质量认证的基础性、牵引性作用，提升质量服务效能，补齐木业产业质量短板，在传统产业中培育新质生产力。
（二）预期目标
1.总体目标。建立质量认证提升长效机制，解决长期以来木业小微企业普遍存在的质量共性问题，推动质量强企、质量强链、质量强县建设。
2.年度目标。2025年3月-2025年5月为动员筹备阶段，广泛宣传发动，增强企业认识，遴选提升企业不少于60家。2025年6月-2026年5月为实施阶段，排查企业质量问题，组织各类项目申报不少于20项。2026年6月-2027年6月为验收阶段，形成有代表性的案例不少于12项，标准不少于1项。新增高端认证及质量品牌不少于5项。
3.预期绩效。预计到2027年，木业总产值达650亿元，年平均增长率达12%以上；新增高新技术企业不少于12家，科技型中小企业不少于12家，取得各类专利不少于100项；环保板材和高档板材，绿色环保高端板材产品产值比重达45%；形成相应的质量强链工作模式。
（三）主要措施
一是完善质量提升机制。发挥费县认证认可检验检测联席会议作用。对于提升成效显著、贡献突出的企业在各类政府项目方面予以倾斜。二是转变企业质量观念。组织各类培训宣传活动。引导企业将质量管理相关知识纳入企业内部日常培训，支持有条件的企业开展群众性的质量活动。三是推进质量强企建设。遴选60家木业小微企业重点帮扶，联合第三方技术支持机构“一企一策”制定提升方案。对有条件的企业构建数字化、智能化质量管控模式。四是强化质量综合服务。发挥好“临沂木业产业质量基础设施一站式服务平台”作用，为企业提供“人员培训+计量检定+检验检测+体系建立+质量认证”链式服务。五是推进质量强链行动。开展产业链供应链关联性问题诊断及优化方案分析，提供一站式产业链质量联动提升解决方案和实施路径。开展大中小企业融通创新“携手行动”和“链核”企业融链固链行动。六是打造区域质量品牌。推选优势企业申报各类品牌和“绿色产品”“泰山品质”等高端认证。加强对我县木业品牌的宣传和推广。
重点开展以下创新工作：一是以绿色认证、碳足迹认证的推广实施为杠杆，推行“实施绿色低碳工程”，推动碳足迹评价认证结果采信。二是提炼可复制、可推广的省级优秀案例2个、市级优秀案例10个，团体标准1项，形成以点带面的示范效应。三是探索开发质量管理软件工具，低成本帮助企业有效开展质量管理工作。
（四）工作阶段
一是筹备阶段（2025年3月-2025年5月）。二是实施阶段（2025年6月-2026年5月）。三是验收阶段（2026年6月-2027年6月）。
（五）保障措施
从组织领导、技术支撑、政策帮扶、人才培养、加强监管五个方面保障活动开展。
三、下一步工作建议
方案经县政府常务会议研究通过后，以县政府文件下发。
